【十九大·理論新視野】劉春:新時代深入推進黨的建設新的偉大工程 ——學習領會黨的十九大精神(5)
6.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。當前我們要注意到,十九大如何對反腐敗斗爭的形勢進行判斷的?當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。這個判斷很重要,說明反腐敗斗爭仍然是任重道遠,我們不能自滿于十八大以來反腐敗斗爭零容忍、全覆蓋取得的巨大成效,就認為大功告成了,這是錯誤的認識。反腐敗斗爭的形式依然嚴峻復雜,不能掉以輕心,更不能盲目樂觀、自我滿足。而當前的任務是,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。這就是前面講的“打虎”、“拍蠅”“獵狐”。同時,還要推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
7.健全黨和國家監(jiān)督體系
增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。在這一方面,十九大提出了五個方面的要求。
第一,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領導干部的日常管理監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督主要是在三個路徑上展開的:自上而下組織監(jiān)督、自下而上民主監(jiān)督、同級相互監(jiān)督。黨的十九大是這樣安排的:自上而下的組織監(jiān)督要強化,自下而上的民主監(jiān)督要改進,同級的相互監(jiān)督要發(fā)揮。
第二,深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。
第三,深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國家監(jiān)察體制改革是最近這幾年我們國家政治體制改革的一個大的任務。通過深化國家監(jiān)察體制改革,我們首先實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察的全覆蓋,這是新時代中國特色社會主義在政治結構上的成功探索和創(chuàng)新。這么重大的改革必須依法進行,十九大明確指出,制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。十九大特別強調(diào)了用留置取代“兩規(guī)”措施,這是重大改革措施。
第四,改革審計管理體制,完善統(tǒng)計體制。
第五,構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。十九大對于監(jiān)督體系做了一個完整的表述,這是對我們黨和國家的監(jiān)督體制體系的最新概括、最新表述。這必將大大提升我們監(jiān)督工作的效能。
8. 全面增強執(zhí)政本領
全面從嚴治黨大量的措施是為了實現(xiàn)一個特定的目的采用的手段。那么,這個目的是什么?其中一個重要的目的就是,要增強黨的執(zhí)政本領。而且執(zhí)政本領的增強不是說局部的某一個方面的,是全面的、全方位的、整體的,這就提出了一個很高的標準和要求。黨的十九大報告指出,領導十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領高強?;谌嬖鰪妶?zhí)政本領的考量,黨的十九大提出要增強八個方面的本領。
第一,要增強學習本領,在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設馬克思主義學習型政黨,推動建設學習大國。黨的十九大明確向全黨提出建設馬克思主義學習型政黨的要求;向全國提出建設學習大國的要求。因為有高強的學習本領的黨必然相應要建立有巨大的學習能力的國家。
第二,增強政治領導本領,堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。這主要指的是各級黨委黨組和領導干部。領導要提高能力、增強才干,十九大特別強調(diào)了領導本領包括戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等,這些都是政治領導本領。
第三,增強改革創(chuàng)新本領,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。十九大提到改革創(chuàng)新本領里特別提到了要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作,這是新時代中國特色社會主義的實踐要求。在移動互聯(lián)的新時代,各級黨的組織領導干部善不善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術信息化手段,這就是本領,是屬于改革創(chuàng)新的本領。
第四,增強科學發(fā)展本領,善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
第五,增強依法執(zhí)政本領,加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強和改善對國家政權機關的領導。
第六,增強群眾工作本領,創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。時代在發(fā)展,在前進,新時代中國特色社會主義建設的大環(huán)境,包括群眾的構成、群眾自身的發(fā)展與過去相比都大為不同。我們做群眾工作的本領也要相應提升。對于群眾工作,我們黨有成功經(jīng)驗和優(yōu)秀傳統(tǒng),在新的形勢下,面對構成成分發(fā)生了巨大變化的群眾群體,我們怎樣讓過去行之有效的成功經(jīng)驗、成功做法能夠進一步得到弘揚和發(fā)揮作用,這就對我們能力提出的挑戰(zhàn)。
第七,增強狠抓落實本領,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。做工作要出一個創(chuàng)意做一個規(guī)劃不是很難,關鍵是怎么貫徹、怎么落實、怎么使這些創(chuàng)意規(guī)劃接地氣,在實踐中真正發(fā)揮作用,這就考驗各級黨組織各級干部的落實能力。
第八,增強駕馭風險本領,健全各方面風險防控機制,善于處理各種復雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權。新時代有新特點,潛在的風險也好,爆發(fā)的風險也好,都對我們的黨的執(zhí)政提出了新要求、新挑戰(zhàn),如何應對和化解風險,具體到現(xiàn)實工作中,就要求各級黨組織各級干部提升自身駕馭風險本領。
這就是十九大就全面從嚴治黨為我們提出的八個方面的重點任務。本次主題的內(nèi)容就談到這了,謝謝大家。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)
責任編輯:葉朝玉