2019年5月，習(xí)近平總書記視察江西并發(fā)表重要講話，提出“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”。一年來，江西把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，努力走出革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民福祉持續(xù)增強(qiáng)。

　　扭住發(fā)展這個第一要務(wù)

近年來，江西經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，但總量不大、人均較少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍然突出，發(fā)展不充分與發(fā)展質(zhì)量不高的問題并存，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)很重，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨許多亟待破解的難題。我們緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時代潮流中，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加大全社會研發(fā)投入，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。2019年，江西省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為1.6%，同比提高0.19個百分點(diǎn)，技術(shù)交易額突破百億元大關(guān)。成功獲批鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中國科學(xué)院江西中心等重大創(chuàng)新平臺相繼落地，創(chuàng)新驅(qū)動力持續(xù)增強(qiáng)。

推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。培育發(fā)展新動能，鍛造經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一招。江西堅(jiān)持“一產(chǎn)一策”，大力發(fā)展航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。2019年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為36.1%、21.1%，同比分別提高2.3和4.1個百分點(diǎn)。

穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。習(xí)近平總書記指出，保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松；要堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。糧食安全是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依靠科技穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。2019年，江西省糧食總產(chǎn)量達(dá)431.5億斤，糧食主產(chǎn)區(qū)地位不斷鞏固，“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力持續(xù)提升。

發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的宗旨使命的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。生態(tài)環(huán)境是江西的最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，既倍加珍惜來之不易的綠色生態(tài)“金字招牌”，又以綠色發(fā)展支撐和擦亮這塊“金字招牌”。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，奮力打造美麗中國“江西樣板”。2019年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比為89.7%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為93.3%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好，綠色生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。

　　用好改革開放這個關(guān)鍵一招

江西是一個內(nèi)陸省份，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革精神，秉持大氣包容的開放胸懷，推進(jìn)思想再解放、改革再攻堅(jiān)、開放再提升、環(huán)境再優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

著力深化改革攻堅(jiān)。發(fā)展每向前一步，改革也要向前一步。要抓好黨中央各項(xiàng)改革部署的貫徹落實(shí)，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“放管服”、國資國企、財稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。目前，“贛服通”實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，“掌上辦”事項(xiàng)數(shù)量、證照種類、跨省數(shù)據(jù)走在全國前列，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)單位，余江宅基地改革試點(diǎn)取得重要成果并在全省推開，有效激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

全面提升開放水平。以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。推動高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，思路要更開闊、用力要更充分，立足本地實(shí)際，用好發(fā)展機(jī)遇。江西不沿邊、不靠海，存在對外運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)成本高、效率低等瓶頸問題，必須深入實(shí)施大開放戰(zhàn)略，主動融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)開放口岸、開放通道、開放平臺建設(shè)，推動開放型經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)發(fā)展。近年來，江西成功舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在江西的實(shí)踐”專題宣介會、2019世界VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）產(chǎn)業(yè)大會等重大活動，向國內(nèi)外展示江西形象、魅力、機(jī)遇。江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)啟動建設(shè)，景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面鋪開，各類開放平臺的政策紅利加快釋放。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力，在很大程度上取決于營商環(huán)境。必須堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作來抓，對標(biāo)對表一流標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型“五型”政府建設(shè)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。全面落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策措施，深入推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”行動，積極開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，著力整治怕、慢、假、庸、散等作風(fēng)頑疾，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

　　恪守為人民謀幸福這個初心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。”民心是最大的政治。推動高質(zhì)量發(fā)展，根本目的是不斷增進(jìn)民生福祉，更好滿足人民美好生活需要。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，下大氣力保障和改善民生，讓老區(qū)人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。江西是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，帶領(lǐng)老區(qū)人民盡快脫貧致富奔小康，是必須完成的硬任務(wù)。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，圍繞“兩不愁三保障”，深入推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶“十大行動”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，大力開展扶貧扶志感恩行動，加強(qiáng)返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。目前，全省25個貧困縣全部摘帽退出，貧困發(fā)生率下降至0.27%，江西革命老區(qū)已經(jīng)擺脫了區(qū)域性整體貧困。

辦好民生實(shí)事。做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)在哪里，工作的著力點(diǎn)就在哪里。我們堅(jiān)持從人民群眾最期盼、最關(guān)心的問題入手，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。順應(yīng)民生需求升級趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)，努力讓老百姓生活更方便、更舒心、更美好。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

創(chuàng)新社會治理。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。我們堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入推進(jìn)法治江西、平安江西建設(shè)，著力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。大力弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持社會治理重心下移，深化民生民安融合，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理中心實(shí)體化建設(shè)，全面推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。江西連續(xù)15年被評為全國綜合治理優(yōu)秀省，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，受新冠肺炎疫情的沖擊和影響，國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)更加凸顯?？箵粢咔榈膰?yán)峻斗爭表明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度具有顯著優(yōu)勢，我國擁有雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和強(qiáng)大供給能力、適應(yīng)能力、修復(fù)能力，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西時的重要講話精神，在常態(tài)化疫情防控中做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，變壓力為動力，善于化危為機(jī)，江西一定能走出走好革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路，書寫新時代改革發(fā)展新篇章。

（作者為中共江西省委書記）  劉  奇

《 人民日報 》（ 2020年06月01日 09 版）