閩東日?qǐng)?bào) | 改革經(jīng)驗(yàn) 我市創(chuàng)新工作機(jī)制破解人才緊缺難題
人才,是鄉(xiāng)村振興的活水之源。
如今的閩東大地,
處處升騰著希望,
吸引越來(lái)越多人才的到來(lái),
激發(fā)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
屏南棠口鎮(zhèn)漈頭村的龍漈花?;ɑ芑?陳阿娜 攝
近年來(lái),我市堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信、重要批示精神,創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、金融機(jī)構(gòu)掛職干部、新時(shí)代科技特派員等工作機(jī)制,為走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
2019年10月,在省市縣選派525名駐村第一書記的基礎(chǔ)上,我市在全省創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)優(yōu)、具有鄉(xiāng)土情懷的處科級(jí)干部到村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。按照“黨群干部幫弱村、產(chǎn)業(yè)干部幫窮村、政法干部幫亂村”的思路,將最能打仗的人派到最需要的村,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)薄弱村、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、老區(qū)基點(diǎn)村全覆蓋。
鄉(xiāng)村 振興
市委高度重視鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員選派工作,制定下發(fā)管理服務(wù)辦法和考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見,建立健全福利待遇政策,配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員助理;從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、夯實(shí)基層組織等方面精準(zhǔn)定責(zé),制定年度任務(wù)項(xiàng)目清單,實(shí)施一線跟蹤考察;堅(jiān)持把駐點(diǎn)村作為派出單位的掛鉤聯(lián)系村和領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”的聯(lián)系點(diǎn),撬動(dòng)更多工作力量和資源向鄉(xiāng)村一線聚集。
到村后,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員堅(jiān)持真抓實(shí)干,積極投身鄉(xiāng)村振興火熱實(shí)踐。截至目前,共籌措各類幫扶資金約3.27億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目2174個(gè),解決群眾困難問題2233個(gè)。
縣派犀溪鎮(zhèn)仙峰村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員李秋玉指導(dǎo)葡萄種植戶種植技術(shù)。吳蘇梅 攝
我市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái),在常態(tài)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度的同時(shí),在全省率先選派2批128名金融機(jī)構(gòu)優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職,切實(shí)打通普惠金融“最后一公里”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,需要解決資金問題。掛鉤金融干部的到來(lái),暢通了政銀溝通渠道,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,讓金融干部更直接地領(lǐng)會(huì)黨委、政府意圖,找準(zhǔn)政銀村合作結(jié)合點(diǎn),及時(shí)提供金融服務(wù)和決策參考,將以往“各干各的活”,轉(zhuǎn)變?yōu)橐黄鸶梢患隆a槍?duì)“產(chǎn)融對(duì)接不充分”等突出問題,掛職干部積極運(yùn)用省里紓困貸款、人行再貸款等政策,累計(jì)為571家企業(yè)發(fā)放貸款3.16億元,其中紓困貸款7100萬(wàn)元。
掛鉤金融干部充分發(fā)揮“娘家人”和“大本營(yíng)”作用,采取“整村推進(jìn)、批量授信”模式,精準(zhǔn)建檔6000余戶,整村授信金額達(dá)3.75億元,讓授信鎮(zhèn)(村)享受到更高的貸款額度和更低的貸款利率。進(jìn)一步改善金融服務(wù)模式、簡(jiǎn)化信貸流程,創(chuàng)新和推廣“文創(chuàng)貸”“紅曲貸”“民宿貸”等一批更具閩東特色的金融服務(wù)產(chǎn)品。
不僅如此,他們還發(fā)揮熟悉政策、信息靈通、人脈資源廣的優(yōu)勢(shì),以“五個(gè)一”(聯(lián)系一個(gè)村或幫帶一戶困難群眾、提供一門增收技術(shù)、找到一條致富門路、爭(zhēng)取一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、解決一件扶貧難題)為載體,主動(dòng)進(jìn)村入戶,幫助基層解決困難問題。截至目前,累計(jì)開展金融宣傳推廣活動(dòng)100余場(chǎng)次,為4274戶放貸5.12億元(其中貧困戶290戶,放貸1629萬(wàn)元)。
科技特派員田間傳授技術(shù)
各色人才下沉一線,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理提供智力支撐,這是新時(shí)代做好鄉(xiāng)村振興工作的重要保障。
立足做強(qiáng)做優(yōu)“8+1”特色產(chǎn)業(yè),我市對(duì)接、聘請(qǐng)省內(nèi)外高等院校、科研院所等領(lǐng)域高端人才組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù),特別是創(chuàng)新新時(shí)代科技特派員制度,進(jìn)一步貫通科技人才與鄉(xiāng)村振興的道路。
2020年,我市創(chuàng)新選派303名科技特派員住鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)企,一派三年,并制定年度工作計(jì)劃,建立“訂單式”按需服務(wù)機(jī)制,統(tǒng)籌服務(wù)駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村和企業(yè),帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)千名科技人員在基層開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。壽寧縣建立科技特派員工作總站,并成立臨時(shí)黨支部,解決科技特派員無(wú)址辦公問題,將單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)為組團(tuán)服務(wù),推動(dòng)科技人員技術(shù)特長(zhǎng)得以發(fā)揮。
鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員入戶走訪
如何激發(fā)科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層的積極性?市財(cái)政每年拿出1500萬(wàn)元,對(duì)市級(jí)科技特派員在鄉(xiāng)村牽頭實(shí)施、領(lǐng)辦創(chuàng)辦的科技項(xiàng)目、星創(chuàng)天地給予補(bǔ)助和支持,2020年幫助引進(jìn)新品種180個(gè)、新技術(shù)168項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)戶9150戶。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科技特派員在崗位聘任、職稱評(píng)聘、調(diào)任機(jī)關(guān)、年度考核、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)晉升等方面予以激勵(lì),每三年評(píng)選表彰一批“寧德市優(yōu)秀科技特派員”,并在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先中對(duì)符合條件、貢獻(xiàn)突出的科技特派員給予優(yōu)先推薦。
除了提供資金服務(wù)保障外,我市還支持科技特派員按市場(chǎng)化運(yùn)作方式,帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,或以科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、資金入股、技術(shù)服務(wù)和租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式,與服務(wù)對(duì)象結(jié)成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。古田縣、蕉城區(qū)等地部分科技特派員以技術(shù)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社,助力當(dāng)?shù)厥秤镁?、特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
閩東日?qǐng)?bào)記者 郭曉紅/文
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