協(xié)同融合，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力

去年底，永泰、泰寧、光澤、長(zhǎng)汀、霞浦等5縣脫貧摘帽，成為我省23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中首批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的縣。而通過山海協(xié)作對(duì)口幫扶，我省組織引導(dǎo)山區(qū)和沿海發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)互設(shè)了32個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在項(xiàng)目招商、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資金落實(shí)和用工幫困等方面共建，有力促進(jìn)了老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康步伐。

這，也是福建著力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展交出的一份振奮人心的成績(jī)單。

黨的十八大以來，我省各級(jí)各部門圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域合作、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)确矫娣e極探索，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作取得積極成效。新時(shí)代，新福建建設(shè)踏上新征程，去年4月，省委省政府強(qiáng)化全省“一盤棋”思想，以更高站位謀劃區(qū)域發(fā)展：以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展。

全省上下積極融入、主動(dòng)作為，“雙輪驅(qū)動(dòng)、南北互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”，兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)開局快、起步穩(wěn)、態(tài)勢(shì)好。

項(xiàng)目建設(shè)成為協(xié)同發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。省長(zhǎng)唐登杰強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)一批重大協(xié)作項(xiàng)目落地見效，促進(jìn)全省協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、共贏發(fā)展。

以重大項(xiàng)目為支撐，我省建立了閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項(xiàng)目臺(tái)賬，共梳理出149個(gè)項(xiàng)目，總投資約1.45萬(wàn)億元。一批人民群眾所盼、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的重大協(xié)同項(xiàng)目和共建共享的重大標(biāo)志性工程加快推進(jìn)。截至2018年底，149個(gè)協(xié)同區(qū)重大項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資約1854億元，完成率118.1%。

凝聚共識(shí)、完善機(jī)制，各地突破行政區(qū)劃壁壘，加快一體化布局，重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作成效顯著：

——交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。南三龍鐵路、廈漳同城大道、福州長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二輪擴(kuò)能工程、三明陸地港、福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10號(hào)泊位等一批重大項(xiàng)目的建成或部分建成，加速了物流、人流、資金流的往來。

——產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)力提升。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，廈門金龍汽車集團(tuán)新建的新能源產(chǎn)業(yè)基地布局龍海，作為福建汽車工業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模最大的項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)350億元，并補(bǔ)齊福建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈短板，把金龍客車的核心零部件自制率從不足5%提升至35%。

——公共服務(wù)資源共享。福州市兒童醫(yī)院牽頭組建福建“閩東北兒科聯(lián)盟”，76家醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、科研合作、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等領(lǐng)域進(jìn)行深層合作。

——生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。福州、三明、南平和寧德四市聯(lián)合推動(dòng)閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目入選全國(guó)第二批試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)一批水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工程，探索建立上下游生態(tài)補(bǔ)償、利益共享機(jī)制，共同守護(hù)母親河。

近日，省委召開閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部署、強(qiáng)化舉措。兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)正朝著更深、更廣、更緊密融合的方向邁進(jìn)，加快形成高質(zhì)量的區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新格局。

多區(qū)疊加，開放型經(jīng)濟(jì)走在前頭對(duì)外開放興，福建興。

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。這是推進(jìn)新時(shí)代新福建建設(shè)面臨的一道重大課題。

多區(qū)疊加，承載了中央對(duì)福建的厚望，也成為福建打造新時(shí)代改革開放新高地的重要載體。如何讓多區(qū)疊加的優(yōu)勢(shì)特色更加鮮明，福建矢志不移、堅(jiān)定探索。

4月1日，地中海航運(yùn)“塞斯潘紐約”集裝箱貨輪啟動(dòng)首航。沿著由廈門港開行的全新“絲路海運(yùn)”航線，“塞斯潘紐約”將運(yùn)載著來自福建與江西等地的食品、服裝和家具商品，直達(dá)越南、泰國(guó)、馬來西亞及新加坡等國(guó)。

去年12月，我國(guó)首個(gè)以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國(guó)際綜合物流服務(wù)平臺(tái)“絲路海運(yùn)”在廈門啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。此后，平臺(tái)建設(shè)緊鑼密鼓，品牌競(jìng)爭(zhēng)力與影響力與日俱增。今年3月，第二批18條命名航線發(fā)布、10項(xiàng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、“絲路海運(yùn)”+海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_。

“海上航線沒有固定實(shí)體，船舶、碼頭和企業(yè)的組合相對(duì)自由，我們只有用服務(wù)和創(chuàng)新才能爭(zhēng)取到更多市場(chǎng)。”廈門港口管理局局長(zhǎng)吳順彬表示。未來“絲路海運(yùn)”將聚焦標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，與“中歐班列”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開展市場(chǎng)全面對(duì)接。

此前，廈門市已先后開通6條中歐班列國(guó)際線路，打通了從東南沿海通達(dá)亞歐12個(gè)國(guó)家30多座城市的物流通道，僅2018年已完成發(fā)運(yùn)175列，累計(jì)貨值逾33億元。實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)后，攬貨范圍輻射擴(kuò)大，進(jìn)一步打通了“一帶一路”的海陸物流互聯(lián)互通體系。

緊握“海絲”“陸絲”交匯樞紐的歷史機(jī)遇，福建的對(duì)外開放，站在了新的更高起點(diǎn)上。

堅(jiān)持把開放作為發(fā)展的必由之路，福建用好用足載體平臺(tái)，營(yíng)造好環(huán)境，擴(kuò)大“朋友圈”，吸引“投資客”，在形成全面開放新格局上奮力先行——

去年底，省政府研究制定進(jìn)一步支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新35條措施，對(duì)接最新改革思路，探索更大改革自主權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)商事制度創(chuàng)新集成化、投資便利化和貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新等；

今年福建還將實(shí)施“絲路飛翔”工程、國(guó)際合作示范園區(qū)建設(shè)工程、境外經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工程等七大標(biāo)志性工程，形成更多可視性成果，推動(dòng)海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實(shí)；

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在行政服務(wù)中心“臺(tái)胞服務(wù)室”的基礎(chǔ)上組建全國(guó)首個(gè)“臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心”，首創(chuàng)由臺(tái)灣青年直接服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企，實(shí)現(xiàn)了“接待服務(wù)+實(shí)體辦事”一體化融合，基本涵蓋臺(tái)胞臺(tái)企生活、就業(yè)、置業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面；

……

勝日尋芳閩江畔，無(wú)邊光景一時(shí)新。牢記總書記囑托，敢為人先、愛拼會(huì)贏的福建干部群眾，將創(chuàng)造性地把總書記對(duì)福建的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)投身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的實(shí)踐中，在加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建的偉大征程中譜寫新篇章。

（記者 林侃 王永珍 鄭璜）